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2019年全市人防工作要點
來源: 蘇州市人民防空辦公室  發布日期: 2019-04-15 11:10   訪問量:

  2019年,蘇州市人防要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞有效履行戰時防空、平時服務、應急支援使命任務,聚焦能力建設、聚力創新發展,奮力推進新時代全市人民空防工作新局面,為建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵貢獻智慧力量。

  一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

  1.提高政治站位學。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“學習強國”平臺等活動和載體,開展專題研討、集中培訓、宣傳解讀,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  2.緊貼使命任務學。各級要切實從人民防空是國之大事的高度認清人防建設,按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局要求,深入貫徹落實新發展理念,切實從長期戰略出發謀劃人防建設,不斷夯實人民防空建設根基,確保人民防空建設的正確方向。

  3.破解發展難題學。要圍繞人防融入經濟社會發展體系不夠深入、服務民生成效不夠明顯、人防車位違規出租出售群眾意見大等重難點問題,組織學習研討、調查研究、集智攻關。要將學習新思想與扎實推進人防系統腐敗問題專項治理結合起來,圍繞省人防辦及市紀委監委明確的重點環節,深入查找問題,剖析根源,找準對策。市本級持續抓好巡察問題整改,對照市委巡察組反饋的意見,抓好問題清單、任務清單、責任清單落實,建立長效機制。

  二、扎實推進人防軍事斗爭準備

  4.深化試點成果。高標準完成重要經濟目標防護建設試點任務;按計劃完成綜合防護系統建設,組織驗收,開展訓練演練。

  5.完善指揮體系。修訂《城市防空襲方案》;調整市、市(區)人防指揮機構,完善基本指揮所、機動指揮所建設,相城區基本指揮所年內開工建設;規范指揮編組,明確職責任務,落實實名制要求;加強防護體系建設,制訂人口疏散基地接收安置方案。

  6.加強信息保障。建成國防動員網和北斗4指揮信息系統;高標準完成警報規劃和“9·18”警報試鳴任務;組織參加全省無線電應急通信和無人機飛控競賽;深入推進“智慧人防”建設,市本級充分發揮“智慧人防”一期建設成果。

  7.狠抓訓練演練。持續抓好人防訓練落實;堅持實戰導向,結合“4·27”蘇州解放日、“5·12”防災減災日、“9·18”警報試鳴日,廣泛開展人口疏散及防空防災演練。

  三、加強人防工程建設管理

  8.加強規劃計劃。各級要落實計劃任務,市本級高標準完成《蘇州市人防工程建設規劃(2018-2035)》編制工作。

  9.抓好自建工程。結合軌道交通、鄉村振興、小區改造、停車場等建設,各級認真籌建自建人防工程,市本級認真抓好鳳凰廣場工程建設相關工作。

  10.突出質量監管。加強人防工程建設從業單位監管,細化監管措施和標準,突出對設計、監理、施工、防護防化、審圖、檢測等行業監管,人防工程質監率達100%;組織質量和誠信體系評價,規范市場行為。

  11.強化維護管理。組織開展人防工程標識標注;結合“智慧人防”建設,探索信息化、智能化人防工程維護管理辦法;加強人防工程維護管理檢查,年度人防工程維護管理檢查率達100%。

  四、深化法治人防建設

  12.完善法規體系。繼續做好《蘇州市人防工程建設管理條例》立法調研;修訂人防工程建筑面積計算規則及人防工程平戰轉換規定;完善人防建設領域信用體系建設。

  13.規范行政行為。實現市、縣(區)審批事項名稱、設定依據、辦件類型、受理要求、申請材料、辦理流程、辦結時限的統一;深入推進強監管、優服務、提效能工作。

  14.強化執法監督。結合人防系統腐敗問題專項治理,加大對違規審批、易地建設費違規使用、結建人防工程停車位違規出租出售等問題的整治力度;加強執法隊伍、執法機構建設;加強信息發布和政策解讀,重視做好人防輿情引導和管控,及時回應社會關切。

  五、優化人防發展環境

  15.深化人防宣傳教育。深化中小學生人防教育;加強人防宣傳陣地建設,充分發揮宣教館宣傳體驗功能;依托主流媒體、網絡平臺、基層宣傳陣地,以及手機APP、微博、微信等新媒體,開展人防知識宣傳;組織迎接新中國成立70周年人防系列宣傳活動,不斷提升人防社會影響力。

  16.嚴格機關建設管理。落實主體責任和“一崗雙責”,深化黨風廉政建設,高度重視和做好意識形態工作;加強干部職工教育管理,嚴格戰備、訓練、工作和生活秩序,健全內部績效考評、紀律約束機制;提升辦事效率和工作效能;強化安全教育和安全檢查。市本級常態化落實“三學一過”制度。

  17.加強工作協調指導。針對縣級市(區)人防部門機構改革及人員調整大的實際,市本級進一步加強與住建系統的溝通協調,加大對基層人防指導力度,理順工作關系,規范工作流程;各市區人防部門要加強請示、主動作為,確保機構改革后縣級市區人防建設力量不弱、效率不減。

  18.堅持創新引領發展。廣泛開展“互聯網+”等科技創新活動,組織創新活動評比。吳江區深化人防工程平戰轉換課題研究;市本級發揮“城市地下空間開發利用與防護技術研究院”優勢,定期邀請名譽院長錢七虎院士授課指導,堅持課題驅動、成果帶動、項目推動、實體聯動,著力打造地下空間開發利用與安全防護新亮點。

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