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蘇州市民政局2018年工作總結
來源: 市民政局  發布日期: 2019-03-06 15:33   訪問量:

  2018年,全市民政系統認真貫徹市委市政府決策部署,突出黨建引領,加大改革力度,加強統籌協調,多方調動資源,全力推動民政領域探索性、引領性、創新性發展,圓滿完成各項工作任務,高質量發展實現了良好開局。

  (一)持續惠民生,兜底保障全面有力。建立困難家庭“一戶一檔一策”精準幫扶機制,在全省率先開展因病致貧家庭常態化幫扶,切實解決了居民因醫療等剛性支出過大導致的家庭困難。城鄉最低生活保障標準提高到每人每月945元,全省最高。全市低保對象在享受政府救助及各類幫扶后,人均年收入達16785元,充分體現了社會救助工作的蘇州標準、蘇州溫度、蘇州特色。自然災害民生綜合保險實現非戶籍常住人口全覆蓋。張家港市“弱有所扶”大救助項目提名民政部社會救助創新案例。在持續提標擴面的同時,深入開展社會救助專項治理行動,有效維護社會公平公正。健全困境兒童分類保護機制,推動“合力監護、相伴成長”行動常態化、機制化。制定《加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作三年行動計劃》,運用人臉識別技術幫助135名長期滯留“三無”人員回歸家庭。

  (二)致力優供給,養老服務量質齊升。率先在省內出臺《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》《關于蘇州市區域性養老服務中心建設的實施意見》,啟動編制《蘇州市養老服務設施布局專項規劃(2018~2035)》,推動養老服務資源向居家和社區傾斜、向農村傾斜、向醫養融合傾斜,促進養老服務設施布局更加均衡合理。全市開工開業區域性養老服務中心12家,新增養老機構床位1100張、累計各類養老床位85839張,護理型、社會力量舉辦(經營)床位分別占比72.9%、67.1%。全市建有護理院56家,數量居全國地級市首位。深化推進居家和社區養老服務改革試點,新建日間照料中心110個、累計1433個,覆蓋全市所有城市社區和60%的農村社區;全市10個縣市區均建有1家中央廚房,累計建成助餐點1522個、覆蓋70%的社區(村);累計建成助浴點77個,覆蓋86%的街道(鎮)。太倉市養老工作得到民政部領導批示肯定,經驗向全國推廣。蘇州市社會福利總院獲評全國唯一“福壽之地”養老機構,亮相央視“2018年重陽盛典”頒獎晚會。

  (三)著眼增活力,社區治理成效明顯。市委市政府召開全市城鄉社區治理現代化推進會暨張家港村民自治經驗交流會議,出臺《關于深入貫徹中央和省決策部署全面推進城鄉社區治理現代化的行動計劃》和鞏固深化“三社聯動”、改革社會組織管理制度、加強社區工作者隊伍建設等配套文件,建立社區工作者三崗十八級薪酬體系,舉辦全市城鄉社區治理創新發展專題培訓班,助推城鄉社區治理高質量發展。持續深化城鄉社區“全科社工”“智慧社區”“協商共治”“跨界合作”“社區服務社會化全覆蓋”等五項改革試點,進一步擴大改革覆蓋面和群眾受益面,取得突破性進展。“城鄉社區服務社會化”在全市所有街道(鎮)、700個社區(村)擴大試點,獲評蘇州市“中心城市科學發展創新獎”。“一網受理”服務項目達242個,變“群眾跑腿”為“信息跑路”。姑蘇區通過“全國社區治理和服務創新實驗區”結項評估。積極規范社會組織培育監管,不斷加強社會組織黨建工作,完成市屬行業協會商會與行政機關脫鉤改革。積極配合相關部門開展掃黑除惡、打擊非法社會組織、整治校外培訓機構及“精神傳銷”專項行動。全市萬人擁有社會組織數(14.3家)、持證社工人數(13450人)位居全省前列,切實提升了城鄉社區治理社會化、專業化水平。

  (四)著力促轉型,公益慈善創新發展。深化慈善事業改革,大力推進慈善實體化建設。積極培育發展基層慈善組織,全市街道(鎮)慈善會基本實現全覆蓋,慈善工作站覆蓋率達54%,120家登記慈善基金會融資超過40億,建立112個公益慈善組織培育基地,1.3萬余支志愿者服務團隊、超140萬名注冊志愿者活躍在助學、助醫、助老和社區治理等領域。組織第三屆“蘇州慈善獎”評選表彰,連續17年舉辦“慈善一日捐”活動,慈善系統全年募集款物8.89億元,救助支出7.23億元,在扶貧濟困中發揮了積極作用。深化公益理念,加強制度和能力建設,全年銷售福利彩票41.33億元,籌集公益金11.7億元,連續11年保持全省和全國地級市首位。我市連續4屆入圍“中國城市公益慈善指數”排名十強,在去年第五屆評選中排名全國第五,緊跟北上廣深,4個縣級市全部躋身縣域十強、全國五十強。

  (五)注重抓規范,專項事務管理有序。持續深化殯葬改革,深入開展殯葬領域突出問題專項整治,進一步推動殯葬工作規范健康綠色發展。吳中區扎實做好全國殯葬綜合改革試點工作。廣泛推進婚俗改革,完成1970年以來歷史數據補錄,建立婚姻數據共享核實常態化機制,提升婚姻家庭輔導水平。區劃地名公共服務成效明顯,指導吳江、吳中區穩妥實施部分行政區劃調整工作,第二次全國地名普查成果順利通過國家驗收,我市全國地名地址庫試點評估成績位列全國33個試點城市第二。

  與此同時,全面落實擁軍優撫安置政策,我市在省級雙擁模范城創建評比中再次實現“滿堂紅”。著力加強綜合防災減災救災能力建設,全市新增14個、累計97個國家綜合減災示范社區,創建數居全省第一,群眾防災減災意識和自救互救技能得到有效提升。

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