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蘇州市農業農村局2018年工作總結和2019年工作打算
來源: 蘇州市農業農村局  發布日期: 2019-02-27 15:41   訪問量:

  2018年,全市農業農村部門深入學習中央、省、市農業農村工作會議精神,貫徹落實市委《關于實施鄉村振興戰略加快推進城鄉融合發展的意見》和《鄉村振興三年行動計劃》總體部署,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,堅持改革創新,狠抓工作落實,全力推動農業農村高質量發展。

  一、2018年主要工作

  1.調整優化產業結構。印發《蘇州市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作方案》,嚴格落實“兩區”劃定。全市優良食味水稻品種占比55%,示范稻漁綜合種養新模式;水產養殖面積77萬畝;常年菜地面積穩定在30萬畝左右;果茶花桑面積38.7萬畝;受生態敏感禁養區影響,畜禽養殖持續縮減,但產業結構不斷優化、檔次不斷提升。

  2.大力推進“三高一美”。印發《“三高一美”示范基地建設實施方案》《蘇州市養殖池塘標準化改造指導性標準》,建設“三高一美”示范基地31個。新增高標準農田面積7.37萬畝、農業園區面積5.38萬畝、蔬菜基地面積1400畝,推進建設標準化養殖池塘面積7.94萬畝。全市高標準農田比重、畜禽生態健康養殖比重、農機化水平位居全省前列。

  3.建設農產品區域公用品牌。市政府出臺《蘇州市農產品區域公用品牌建設實施意見》,投入專項資金1000萬元,將全市水稻生產、加工、銷售企業納入品牌建設范圍,全方位推進“蘇州大米”區域公用品牌建設。加強農產品質量監管,全市農產品整體監測合格率達到99.67%,綠色優質農產品比重達到69.7%。

  4.培育新型農業經營主體。加快實施“百千萬工程”,全市新增省級、市級農業龍頭企業7家和16家,組建46個農業產業化聯合體,培育、認定新型職業農民3773名、1562名。新增省級以上示范合作社19家、家庭農場17家,全市合作社公示率達到93.6%,列全省第一。

  5.推進產業融合發展。成立省內首家農業科技企業協會,相城區成功創建全國農村創業創新典型縣、全國農村一二三產業融合發展先導區,昆山市巴城鎮入選全國農業產業強鎮。全市農業物聯網技術應用面積達到6.7萬畝,農業信息化覆蓋率達66%。全市319家農業龍頭企業銷售收入1390億元,農產品電商銷售達33.4億元,休閑農業收入達38.5億元。

  6.強化農業綠色發展。出臺《關于加快推進生態農業建設的實施意見》,大力實施化肥農藥減量,建成綠色防控示范區61個,核心面積5.07萬畝,高效低毒低殘留農藥使用占比達92%,主要農作物的測土配方施肥技術覆蓋率達90%,實施耕地輪作休耕面積19萬畝。全面推進畜禽養殖污染治理,規模養殖場和規模以下養殖戶污染治理率分別達到95.9%和71.2%。

  7.提升美麗鄉村內涵。落實兩級財政以獎代補資金9.52億元,出臺《蘇州市康居特色村建設指南》,建立美麗鄉村退出機制、積分管理制度和月度例會制度,新增10條鄉村旅游精品線,美麗鄉村健康行活動吸引上萬市民參加,高質量建設10個康居特色村和350個三星級康居鄉村。

  8.加強農村集體“三資”管理。完成農村集體資產清產核資,建成農村集體資產監管平臺,并與農村產權交易平臺實現無縫對接,農村產權交易累計簽訂合同金額超60億元。全市農村集體總資產達1970億元,村均年穩定性收入達到850萬元。開展農村集體資產清繳欠租專項行動,鎮村二級集體經濟組織已追回欠繳租金5.04億元。

  9.穩步推進農村改革。吳中區農民集體收益分配權退出機制基本形成,高新區土地承包經營權有償退出試點超額完成任務,張家港市村民自治和政府購買農業公益服務試點持續擴面,重要農產品收入保險試點進入第二階段。2018年新增兩項國家改革試驗任務,我市成為承擔全國農村改革試驗任務最多的地區之一。

  二、2019年工作打算

  2019年,貫徹落實市委市政府“三農”工作決策部署,以實施鄉村振興戰略為總抓手,落實農業農村高質量發展要求,聚焦重點難點、聚力創新創優,以農民增收、農業增效、農村增綠和集體經濟發展壯大為目標,圍繞“六個突出”,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,為蘇州高水平全面建成小康社會提供強有力的支撐保障。

  1.突出深化改革,激發農村發展潛能。做好高新區土地承包經營權有償退出試點等五項改革試點完善提升和總結推廣工作,加快實施兩項新增國家試點。持續深化農村集體產權制度改革,制定出臺蘇州市農村集體資產管理條例、農村集體“三資”規范化管理辦法,進一步完善農村集體“三資”監管平臺和農村集體資產線上交易體系,實現兩個平臺系統聯動應用,促進集體資產保值增值。探索推行股權繼承、轉讓、抵押和擔保等制度安排。推進集體經濟高質量發展,2019年農村集體總資產超過2000億元,繼續對100個經濟相對薄弱村實施精準幫扶,力爭幫扶村集體經濟年穩定性收入達到230萬元以上。加快構建支持社會資本投入鄉村振興的政策體系,為農村改革積蓄新動能。

  2.突出品牌質量,優化鄉村產業結構。高質量完成“兩區”劃定工作,持續開展“三高一美”(高標準農田、高標準蔬菜基地、高標準池塘和美麗生態牧場)建設,加快推進農業由增產導向轉向提質導向,全市新建“三高一美”示范基地43個,新增高標準農田7萬畝、農業園區面積4萬畝。立足資源稟賦,著力培育孵化一批“蘇”字頭農業特色品牌,新增農產品區域公用品牌5個,加快農產品質量安全追溯體系建設,建立健全農業綠色生產技術體系、農產品安全標準體系和監管體系,綠色優質農產品比重超過75%。持續加大非洲豬瘟等動物疫情監測防控力度,全力保障畜禽產業的穩定。

  3.突出科技支撐,推動農業提質增效。完善農業科技創新機制,發揮農業科技企業協會平臺載體作用。積極爭取各類農業經營主體特別是大型農業科技企業帶來優質項目落地,推進蘇州都市農業科技示范園項目。加強基層農技推廣服務體系建設,加快農機裝備技術創新,加強物聯網、大數據、云計算等信息技術與物質裝備改造提升農業,推進全產業鏈、全鏈條數字農業示范應用,2019年農業信息化覆蓋率達到67%,農業機械化水平達到89.8%。

  4.突出創業創新,建強新型農業經營主體。繼續實施“百千萬工程”,做大做強農業龍頭企業,鼓勵大型涉農企業向農業全產業鏈轉型或上市,全市新增市級以上農業龍頭企業8家、農業產業化聯合體25個。推進新型職業農民分級認定,培育、認定新型職業農民3000名、1200名,推動昆山市開展探索建立新型職業農民制度試點,加快形成可復制、可推廣的成功經驗。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體,加快推進吳中區農民合作社質量提升整縣推進試點任務,積極開展合作社示范創建和名錄建設,探索建立合作社退出機制,開展100家家庭農場運營監測,完善常態化監測機制。

  5.突出產業融合,拓寬農民增收渠道。推動相城區全國一二三產業融合發展先導區和昆山巴城全國農業產業強鎮建設,充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢,積極推進農業與文化、科技、教育、旅游、康養等產業深度融合,出臺《關于加快發展共享農莊促進農文旅深度融合的實施意見》,認定共享農莊10個,新增休閑農業精品村7個,休閑觀光農業收入超過39億元。實施農產品加工業提升行動,農產品加工產值與農業總產值比超過5.0。大力發展農業農村電子商務,全市新增“一村一品一點”示范村20個,農產品電子商務銷售額超過35億元。

  6.突出生態美麗,打造江南水鄉田園風貌。按照高質量可持續的要求,扎實推進新一輪美麗鄉村建設,新建10個康居特色村和350個三星級康居鄉村。全面推廣農業清潔生產,太湖一級保護區化學農藥、化肥施用總量較2015年削減16%以上,完成耕地輪作休耕25萬畝。鞏固畜禽養殖禁養區劃定和關停成果,全面規范限、適養區內所有養殖場、養殖專業戶養殖行為,加強農業廢棄物資源化利用,全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上,規模養殖場糞污處理設施設備配套率達到95%以上,秸稈綜合利用率達到97%以上,廢舊農膜回收利用率達到75%以上。完成太湖沿岸三公里范圍內7.78萬畝養殖池塘整治任務,完成蘇太豬育種(保種)基地搬遷工程年度目標任務。

  同時,扎實開展“大棚房”問題專項清理整治,加強非洲豬瘟疫情防控,落實對口結對幫扶等工作。

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