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蘇州市水務局2018年工作總結和2019年工作打算
來源: 蘇州市水務局  發布日期: 2019-02-15 14:49   訪問量:

  2018年,市水務局認真落實黨中央、省、市決策部署,圍繞年初市委市政府確定的各項目標任務,保持定力、真抓實干,不斷開創水利水務事業新局面。現將2018年工作總結及2019年工作打算匯報如下。

  一、持之以恒補短板,加快推進重點水利工程建設

  按照市委市政府統一部署,圍繞“十三五”規劃確定的建設任務,堅持“通江達湖”總體思路,統籌推進流域、區域、城區重點水利工程建設。流域水利工程建設進展順利,做好長江防洪能力提升工程,加強監測采取水下拋護措施保障長江碼頭、堤防安全;望虞河除險加固工程提前完工,望虞河西控工程解決用地問題啟動實施;京杭大運河堤防加固工程全面開工建設,今年重點掃清前期征收障礙,為全線開工創造了條件;吳淞江整治工程可研完成技術審查,東太湖綜合整治后續工程全面掃尾。陽澄湖綜合整治工程全面鋪開,開工建設分項工程14個。黃埭西片水系調整已全部完工;中西湖連通工程建設進入尾聲,預計明年1月可投入試運行;生態濕地建設預計在春節前完成招標后開工建設;濟民塘、東濟民塘、冶長涇、渭涇塘等一批項目前期審批基本完成。城區清水工程有序推進,累計完成污水管網建設及修復185公里,完成1743個沿河直排點整治;高標準完成26條河道(段)清淤,其余河道清淤完成初步設計批復;平江歷史片區生態凈水工程完成新選址立項和地下管線探測,虎丘濕地生態凈水工程正在進一步優化完善方案。

  二、優化機制謀發展,不斷深化河長制湖長制改革

  堅持把河湖長制作為推動改革發展的有力工作抓手,樹立系統思維、跨界思維創新突破,形成河湖長制+黑臭水體整治、+城鄉生活污水治理、+重點工程建設、+綜合行政執法、+跨區域管理的良好格局。河湖長體系更加完善,全市353個湖泊實行網格化管理,5123名各級河湖長累計巡河巡湖近20萬人次,落實市、縣、鎮、村“一事一辦”任務清單1.3萬余份,下發問題交辦單近300份。攻堅力度不斷加大,組織實施長江、陽澄湖及支流水岸同治攻堅行動,太湖、七浦塘、望虞河等河湖及支流也即將全面展開,全市完成300條城鎮黑臭水體整治,新建污水管道342公里,完成450個村莊生活污水治理、3座污水廠提標改造。執法聯動不斷加強,明確專題、定期開展城區水務綜合執法,全市查處水事違法行為681起、立案62起、結案51起。督辦機制不斷完善,堅持專人巡查、專項檢查、第三方評估“三結合”的機制并建立嚴格銷號制度,“按月報送,按季通報,按年總結”加強各成員單位信息共享建設。“跨界治水”取得初步成效,推動省級交界河湖“聯合河長制”,打撈水葫蘆65.8萬噸。有效提升了“進博會”期間水環境質量,上海市河長辦專題至信我市表示感謝。河湖長制影響力不斷擴大,國家、省、市主流媒體高度關注我市河湖長制工作,市各新聞單位進行系列化、專題化、常態化報道,民間河長、學生河長、企業河長護河氛圍日益濃厚。

  三、多措并舉強監管,凈化行業風氣強化行業管理

  深刻分析機構改革后水利水務工作面臨的新形勢、新矛盾、新變化,認真領會水利部“水利工程補短板,水利行業強監管”的總體思路,明確工作方向,把握管理重點。嚴密防汛防臺措施,沉著應對多個強臺風影響,實現安全度汛。實行最嚴格水資源管理,在全省考核中繼續位列第一,連續11年領先全省,建成“1+4”國家節水型城市群、水生態文明建設試點城市群。加強互聯互通建設和調度,基本形成“東水西調”、“江湖共濟”應急保供格局。深化水利水務一體化建設,市局榮獲“全省住房城鄉建設系統先進集體”。落實鄉村振興戰略要求,全市完成農村水利建設投資17億元,開展“示范區”、“示范河道”河道管護標準化建設。加快“智水蘇州”平臺建設,完成方案論證、系統優化、任務書立項等前期準備,即將開展平臺系統建設。加快水文化載體建設,成功創建胥·浦·塘國家水利風景區。以“4+1”環保督查問題反饋為重點,加強指導檢查和牽頭督促,做好長江考核斷面水質達標、推進雨污分流及初期雨水治理、吳江北麻漾水域占用補償及恢復等問題整改工作。同時舉一反三、全面排查,完善重大事項報告制度,規范審批工作流程,強化事中事后監管,以上級交辦問題整改為契機,推動行業風氣和行業管理向好、向實轉變。

  四、旗幟鮮明講政治,全面落實從嚴治黨管黨責任

  牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”,堅持把政治建設放在首位。系統學習習近平總書記系列重要講話精神,把總書記新要求迅速落實到加強飲用水源地保護、高質量推進城鄉生活污水治理、全面推行河湖長制、推動長江整治攻堅行動等具體工作中去。堅持解放思想,我市推進直排點整治、率先在全國開展管網原位修復、開展污水廠尾水提標改造試點、推動聯合跨界治水等做法獲得上級肯定,在全省乃至全國具備一定的先發優勢。落實“三項機制”,堅持人才為本,提拔任用一批年輕干部。加強作風建設,與市紀委監委第十七派駐紀檢組建立聯合督查機制,定期開展黑臭水體整治、河湖“三亂”整治督查。強化警示教育,圍繞水利工程建設領域、基層站所、違反“八項規定”等違法違紀違規行為等重點,經常性開展警示教育,在全市水務系統不斷營造風清氣正政治生態。

  五、理清思路明重點,高質量譜寫水利水務新篇章

  2018年工作雖然取得了一定成績,但也存在一定的不平衡不充分問題,與上級要求特別是生態環境高質量要求相比還有差距。2019年,我局將自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,推動工作。圍繞2020年底城市、城鎮、農村生活污水處理率達98%、92%、90%,基本消除城鄉黑臭水體目標,久久為功、攻堅克難,做好以下四個方面工作。

  (一)更實打好打贏污染防治攻堅戰。按照市委市政府的部署要求,實施一批系統全面、影響全局、覆蓋全域、惠及全盤的重點工程和重點工作。發揮重點工程的基礎性、拉動性、補短板作用,繼續實施長江堤防防洪能力提升工程,加快大運河堤防加固、陽澄湖綜合整治、城區“清水工程”、胥江引水工程、農村黑臭水體整治等重點工程建設。按照網廠濕一根軸,水氣泥一盤棋,市縣鎮村一張網,系統謀劃、全域推進城鄉生活污水治理三年行動計劃,2019年完成新建污水管網600公里以上任務,全市日處理能力新增30萬噸,實施平江片680幢新村、11000戶陽臺污水收集。實施高質量推進長江、太湖、陽澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻堅行動,系統治理418條通江達湖支流,以主岸線一公里、支流兩岸500米為范圍,治理5.6萬戶農村生活污水,關停92家養殖場(戶),收集2591家企業生活污水,治理302家碼頭船舶污染,整治884處“三違三亂”,對36座污水廠尾水進行提標改造。到2019年底,全面消除入江通湖河流及支浜黑臭現象,主要入湖支流水質力爭達到Ⅲ類。

  (二)更嚴強化行業風氣和行業監管。完善“三條紅線”控制指標體系,力爭以高分通過節水型城市第二輪復查。做到職能調整不影響工作,在精準調度、快速反應、整體聯動上多下硬功,實現防汛工作的無縫對接,進一步完善“江湖共濟”的應急供水保障格局。深入實施鄉村振興戰略,2019年度全市農村水利建設完成投資18億元,疏浚各級河道1817條、1298公里、疏浚土方1834萬方,建設生態河道200公里。深入實施依法治水戰略,修訂《蘇州市河道管理條例》,督促《蘇州市節約用水條例》新增條目的落地。削減存量加強河湖“三亂”整治,嚴控增量強化城區涉水執法,保持常態高壓打擊非法采砂。開展河湖違法圈圩和違法建設專項整治,全面排查、分類實施,按省委省政府要求完成93條河道、94座湖泊范圍內整治任務,對縣以下河湖實行分級指導、整治、驗收。

  (三)更新探索水治理和水管理機制。不斷深化河湖長制的牽頭協調作用、督查問責功能,進一步推動河湖長制從“有名”向“有實”轉變。明確任務,加快推進市、縣、鎮、村9196份“一事一辦”工作清單任務落地,城市、鄉鎮、農村生活污水處理率分別達到97.8%、91.5%、85%,水功能區達標率達到80%以上。統籌規劃,編制建設導則和實施方案,重點突破、協調推進生態美麗河湖建設。加強考核,強化交辦、會辦、督辦、查辦工作機制,聘請第三方機構定期考核評估,利用媒體和962012水利水務熱線加強監督,敢于曝光不履職河長。強化培訓,舉辦全市河湖長制工作培訓班,提升履職能力和水平。深化合作,進一步完善跨界治水,全面建立200公里岸線的省際交界河湖“聯合河長制”。發揮“智水蘇州”頂層設計作用,各縣市、區水利水務信息化統一系統架構,明確責任,分步建設。建設市級防汛排澇、水利水務工程運營管理和供排水監管三大應用體系,完成市級物聯網管控平臺和應用支撐平臺的建設。

  (四)更優打造水務人才隊伍。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,黨委(總支、支部)主要負責人認真履行“第一責任人”責任,其他成員認真履行“一崗雙責”。進一步完善“三項機制”,形成“能者上,庸者下”的用人導向。著力完善水利水務工程制度建設,堵塞漏洞、防范和化解廉政風險。落實市委、市政府、省廳要求,在水務系統認真開展形式主義、官僚主義集中整治。為水利水務事業發展提供堅強人才保障,以實際行動為蘇州勇當“兩個標桿”,建設“四個名城”,爭做“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵作出新的更大貢獻。

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