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蘇州市園林和綠化管理局2018年度工作總結和2019年度工作打算
來源: 蘇州市園林和綠化管理局  發布日期: 2019-02-18 16:30   訪問量:

  一、2018年度工作總結

  2018年,全系統高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹落實黨的十九大、習近平總書記重要講話和重要指示精神,堅持從嚴治黨不動搖、重點工程不松勁、遺產保護不懈怠、綠化整治不減力,解放思想、攻堅克難,上下一心、真抓實干,園林綠化高質量發展邁出了堅實步伐。

  (一)重點項目建設有序推進。全年累計投入資金16億元,重點推進建設項目25個,其中,東園綜合整治工程按時竣工,并于4月28日正式對外免費開放,成為古城區最大的綜合性免費開放公園,獲得年度全市“十大民心工程”榮譽表彰。市區新增及改造350萬平方米綠地圓滿完成,重點建設了天鵝島景觀綠化、書香公園、有軌電車1號線延伸線等景觀綠化工程,為市民營造更多休閑娛樂的綠地空間。上方山植物園(二期)、虎丘景區塔影園、天平山景區“饅頭石”(二期)工程進場施工,可園(二期)、東園明軒實樣、唐寅故居修復完成,詹氏花園修復、楓橋景區景觀提升工程全面啟動,第十一屆中國國際園博會“城市山林”、第十二屆中國國際園博會“怡景園”和第十屆江蘇省園博會“吳韻桂香”等蘇州展園建成開園,累計獲得4項最高獎和1項一等獎。

  (二)園林景區保護成效顯著。出臺了《關于加快推進“天堂蘇州·百園之城”的實施意見》,公布第四批《蘇州園林名錄》(18個園林)并實現了“百園之城”公布目標。制定了南半園、寒山別業、慕園、墨園、遂園修復保護方案,先后開放暢園、道勤小筑、后樂園等5個園林,確定并授牌全國52家世界遺產教育基地,舉辦“百園之城”發布會、亞太地區古建筑保護修復研修班、紀念陳從周主題展覽、“中國四大名園”門票展等系列活動。“天堂蘇州·園林之城”保護管理工程榮獲聯合國人居署亞洲都市景觀獎。組織參展全國荷花展、全國杜鵑花展、中國盆景邀請展、江蘇盆景精品展,獲得1個特等獎和“6金7銀13銅”的好成績。完成石湖、西山景區詳規報審,建立國家級風景名勝區資源清單信息庫,加強風景名勝區建設項目選址審核、生態補償和管理工作考核,張家港市香山風景名勝區成為市級風景名勝區。

  (三)城市環境面貌持續改善。修編《蘇州市綠地系統規劃(2017~2035)》。全面完成了環古城健身步道綠化提升、高速出入口及城際鐵路沿線綠化整治、姑蘇區景觀綠化提升(一期)等綠化工程。試點開展西環高架及三香路、干將路、人民路等市區15個節點擺花工作,共布置10多個品種32萬盆特色花卉,達到了“眼前一亮、一炮打響”的效果。加強城市綠化行業監管指導,創新設立“綠色銀行”和“共建、共享、共管”綠地管護機制,組織開展園林綠化垃圾分類處置體系建設、綠化工程揚塵污染防治、“3·12”義務植樹、古樹名木保護、省“揚子杯”優秀綠化工程評選,以及“綠色蘇城·美好生活”“家門口的美好生活——我做代言人”等系列活動。實施綠地占用、樹木移植審批和綠化方案審核280件,行政執法督察196件,查處綠化違法案件11起。完成蘇州市區、昆山市國家生態園林城市復評自查并上報住建部,指導太倉市開展國家生態園林城市創建工作。

  (四)資源活態利用平穩運行。科學確定年度經濟收入指標并建立分析研判機制,制定了錯位營銷和宣傳策略,組織赴福州、廣州、濟南等地舉辦專題推介活動,形成整體營銷合力。創新打造傳統園事花事及“浮生六記”“虎阜傳奇”實景戲等20多項特色活動,設計研發了7大類23個系列100多款特色文創產品,試點實體門店、網絡平臺、眾籌預售等銷售模式,取得了良好的公益和經濟效益。強化基礎設施整治提升,拙政園百家巷地下智能停車場、動物園支一路停車場建成運營,推進廁所革命“三年行動計劃”并完成8座廁所改造,在拙政園、獅子林試點網絡實名制預約售票機制,將園林年卡辦理對象范圍擴大到全市,實現網絡支付、靜音講解、自助售票等“智慧旅游”功能全覆蓋。組織評選全系統“十大金牌”講解員、首屆“最美虎丘人”評選活動,提升文明旅游品牌形象。留園、網師園衛生間獲“市服務最優旅游廁所”稱號。全年經濟收入和購票入園呈現“穩中有升、雙雙遞增”的態勢。

  (五)系統內部建設和諧穩定。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,通過開展黨委理論中心組學習、局領導講黨課、專家宣講、赴紅色教育基地學習培訓,以及解放思想大討論、“六個一”大走訪等活動,推動“兩學一做”常態化制度化。深入推進黨建品牌創建,召開全系統“海棠花紅”暨開放公園規范化管理推進會,先后推出“先鋒虎丘”“清風石湖”“園林書房”“紅培屋”“百園守護”“園心驛站”等先鋒陣地,開展開放式主題黨日活動100余次,“園林綠、黨建紅”特色品牌逐步形成,其中,虎丘景區創成全市首批“海棠花紅”先鋒陣地。加強黨風廉政和行風政風建設,通過巡察反饋問題整改、完善網上廉政記實系統,“四風”問題“回頭看”、強化績效考核管理、落實工單集中辦理、舉辦紀念改革開放40周年文藝匯演等工作,營造了風清氣正的政治生態和創先爭優的工作氛圍。嚴格落實安全生產責任制,全面開展“331”百日整治行動,把各類安全隱患消除在萌芽狀態,保持了全系統的和諧穩定。同時,機構改革、精神文明、信訪、檔案、保密、政府網站、黨政信息、動物繁育、天文等工作都取得新成效。

  二、2019年度工作打算

  總體工作思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照市委十二屆七次全會和市政府工作會議部署,以機構改革和高質量發展為重點,解放思想,更新觀念,搶抓機遇,迎接挑戰,筑牢園林保護新格局,重聚生態保護新屏障、激發經濟創收新動能,走出一條結構更優、質量更高、效益更好的發展新路子。重點在五個方面實現新作為:

  (一)圍繞“大項目”發展導向,在培育發展動能上實現新作為。一是推進蘇州市植物園(上方山)續建項目。全面展開植物園建設,重點實施建筑、景觀造型、道路、橋梁、雨污水、智能化等基礎設施建設。項目指揮部要排出年度工作計劃表,掛圖作戰、全面發力,確保6月底前實現新吳越路全線通車,年內完成整個工程進度的50%。同時,加快上鐵療養院職工宿舍、橫塘四村剩余民房和新豐村委會征收搬遷,提前做好科普體系、人才引進等準備工作,努力打造蘇州太湖流域鄉土植物為主的地方性、科普性游憩植物園。二是推進歷史名園修復工程。按照“全面保護、修復保護、遺址保護”模式,積極推動虎丘景區塔影園、詹氏花園、南半園、慕園、墨園、遂園、寒山別業遺址等7個園林修復保護工程,其中,虎丘景區塔影園(民俗博物館)、南半園修復工程要爭取完成整體進度50%,詹氏花園修復工程要基本完成。同時,年底前要建成天平山景區“饅頭石”(二期)項目和地下停車場工程。三是完成楓橋景區景觀綠化提升工程。按照全市大運河文化帶建設的總體部署,從文化傳承、設施完善、景觀提升、安全保障、燈光照明等方面入手,對主要建筑、綠化景觀、基礎設施、旅游經營等方面進行整體提升改造,打造北部文化經營體驗區、中部歷史文化展示區、南部市民休閑活動區等三大功能區,計劃年底前免費對外開放,努力打造大運河沿岸的遺產生態公園標桿。

  (二)圍繞“大園林”發展導向,在傳承弘揚文化上實現新作為。一是提升“百園之城”建設。編制公布第五批《蘇州園林名錄》,讓更多的園林進入名錄保護體系。繼續推動園林開放提標擴面,編制第三、四批《蘇州園林名錄》保護規劃,協調落實開放園林環境整治、設施完善、服務提升等工作,以多種形式開放唐寅故居遺址、慕園、墨園、遂園、芥舟園、嘉樹堂等6處園林。加強名錄園林的行業監管和指導服務,開展百園歷史文獻收集研究、百園修復研修班、百園護照頒獎、百園征文比賽、百園公益講座、百園科普巡展等系列宣傳,提升“百園之城”的社會影響力。二是挖掘展示園林文化藝術。完成第十一屆江蘇省(南京)園博會展園設計方案,加強虎丘景區、拙政園、留園、植物園盆景引進及創作,積極組織參加第十三屆全國菊花展、日照杜鵑花節和長沙、福州等地盆景展。實施虎丘景區花神苑、詹氏花園陳設布展項目,研究編制獅子林“貝氏祠堂”、網師園“濯纓水閣”、藝圃“乳魚亭”項目修復方案,組織開展紀念拙政園建園510周年、倪云林文獻書畫展、蘇州園林書條石拓片展、植物園科普展等系列文化傳播和公益教育活動,提升蘇州園林群體性保護管理水平。三是加強自然資源保護監管。根據新一輪政府機構改革和資源統一監管要求,加強全市風景名勝區、自然保護區、地質公園、森林公園、濕地公園等資源調查,著力打通體制機制障礙和資源歸口瓶頸,協調建立上下統一、監管有力的監管機制和聯合執法機制。提升資源綜合監管能力,全面實施風景名勝區、濕地清單式管理,指導做好吳江同里國家濕地公園試點驗收,基本完成東山、光福、同里等6個國家級景區詳規編制工作,推進風景名勝區、生態公益林和濕地生態補償并提高補償標準,加強建設項目規劃管控和選址審核,啟動開發自然保護地遙感監測體系,不斷推進資源可持續發展。年內實現全市自然濕地保護率59%的目標。

  (三)圍繞“大生態”發展導向,在增進民生福祉上實現新作為。一是推動國土綠化轉型升級。按照國土綠化與彩色化、珍貴化、效益化相結合的要求,全市計劃新增成片林5000畝、實施森林撫育5萬畝,市區新增改造綠地350萬平方米、新增珍貴彩色樹種117萬株,建設“三化”示范村10個,大力實施“兩湖一江”生態修復、“沿水沿路”綠色廊道、“彩色珍貴”生態片林、“生態宜居”綠美鄉村等“七大工程”,以及姑蘇區景觀綠化提升工程(二期)等國土綠化工程,著力培育健康穩定的城鄉一體化生態系統。年內實現全市陸地森林覆蓋率29.99%,建成區綠地率37.54%,人均公園綠地面積14.54平方米。二是提高城鄉綠化管護水平。全面實施古城區高架中分帶和市區主干道全年擺花提升工程,進一步突出景觀色彩,美化亮化城市面貌。利用市管綠地第七輪養護招標契機,優化養護質量考核和分級體系,優選實力強、信譽高、業績好的養護企業。編印《蘇州市行道樹規劃》和《蘇州市綠美鄉村造林綠化技術導則》,組織開展城市公園綠地服務圈、林蔭化率、綠道綠廊數據普查,整合形成最新城鄉綠地“一張圖”。完成虎丘濕地公園園林綠化垃圾處置點建設并投入運營,試點實施市管綠地灌溉系統建設,積極做好國有林場改革、公益林遙感監測、古樹名木復壯、“3·12”義務植樹、林木種苗執法、林木良種基地建設、“兩蟲一病”防治等行業監管指導工作,推動全市森林資源安全和城鄉綠化健康發展。指導太倉市國家生態園林城市創建工作,力爭大市范圍創成全國首個“國家生態園林城市群”。三是強化野生動物引進保護。有序實施動物園景觀提升工程,改建大熊貓展館和萌寵園展示陣地,積極引進大熊貓等珍稀動物品種,提升動物展示及游覽服務功能,打造城市動物園特色科普品牌。加強野生動物行業監管,開展野生動物及其棲息地的動態變化監測與評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。加強“上方山森林動物世界生境館”“市愛鳥護鳥示范果園”科普平臺建設,有序推出“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”“昆蟲標本展”等科普活動,激發群眾性的野生動物保護熱情。四是提升開放公園服務功能。加大對開放公園綠地改造提升力度,基本完成桂花公園入口景觀綠化綜合提升工程,積極探索采用花臺、花壇、花境、花雕、花帶等3D園藝布置手法,力爭實現一園一品、月月有花、季季有景的生態景觀。同時,建立健全開放公園植物養護、物業保潔(安保)、服務著裝等規范標準,完善各類配套娛樂、健身、休閑、無障礙等設施和服務功能,倡導共建、共管、共享治理策略,加強日常檢查考評力度,全面提升開放公園服務水平。

  (四)圍繞“大產業”發展導向,在活化資源利用上實現新作為。一是創新傳承特色園事活動。繼續加大園林旅游產品供給力度,優化園林資源和要素空間布局,頂層設計、錯位發展,列出“菜譜”、公布清單,有序推出虎丘廟會和花會、拙政園杜鵑花節和荷花節、上方山百花節、天平山紅楓節、滄浪亭蘭花展、楓橋夜泊文化節、留園尋夢、網師園夜花園、耦園追夢、石湖串月、動物狂歡節等19項園事花事活動,在功能拓展、品質提升、形象傳播和示范引領上發揮作用,真正做到常辦常新、叫好又叫座。二是創新多元化發展模式。深入推進“園林+”融合發展,拓展蘊含“蘇式生活”的會務商務、婚慶、休閑、研學、游走式案名發布會等會獎開發項目,推出預約制實景演出“虎阜傳奇”、滄浪亭昆曲《浮生六記》實景戲等夜間旅游產品,面向全國征集文化創意產品設計“十佳策劃創意”方案,規劃全系統旅游配套服務網點建設,建立虎丘景區文創直營店,籌備推出虎丘數字化“劍池密碼”、耦園AI技術廳堂布展等智慧化體驗項目,推進園林景區在音樂、電影、電視劇、文學等藝術作品中的植入,積極拓寬組團營銷渠道和宣傳媒介,努力打造多點支撐、多業并舉、多元發展新格局。三是創新園林游覽惠民舉措。配合做好全市旅游“一日游”市場秩序整治,完善配套服務設施建設,完成石湖景區北入口照明工程和網師園停車場建設項目,推進廁所革命“三年行動計劃”并完成14座廁所改造提升,建立全系統旅游誠信管理體系,深入對接全市旅游總入口惠民項目,有序推廣園林景區網上預約售票機制,優化“蘇州好行”“園林直通車”“水陸聯動”“智慧WIFI”、公共廣播系統等服務,讓更多市民共享園林發展成果。

  (五)圍繞“大系統”發展導向,在整合內部資源上實現新作為。一是突出特色抓黨建。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,扭住黨建主體責任“牛鼻子”,嚴肅政治生活,嚴格組織原則,嚴守政治紀律和政治規矩,不斷增強“四個意識”,自覺做到“兩個維護”。要主動承接市委組織部、宣傳部等部門在公園、景區開展紅色宣傳的政治任務,牢固樹立“抓基層、基層抓”的鮮明導向,以學習新出臺的《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》為依據,以組織開展新中國成立70周年系列活動為契機,持續推進黨建示范點建設,提檔升級虎丘景區“海棠花紅”展示區,打造楓橋景區鐵鈴關紅色陣地、滄浪亭與天平山景區廉政教育基地,點燃園林綠化發展的紅色引擎。二是深化改革提效能。在市委市政府的統一部署下,有力有序組織實施部門“三定”方案編制和基層事業單位改革,加強上下、左右協調聯動,科學制定“一園一策”改革方案,推進全員績效考核和收入分配機制改革,最大限度地釋放改革的活力和紅利。三是培育隊伍強素質。站在園林綠化事業高質量發展的高度,樹立強烈的人才建設歷史感、責任感和使命感,出臺《局系統高素質干部隊伍及人才建設“三年行動計劃”》,組織年輕干部到機關崗位、基層一線“雙向”掛職、交流輪崗鍛煉,大膽探索園藝、講解技能型人才招聘新模式,選樹、提拔和推出一批干事創業、擔當有為、勇于奉獻的先進典型。下力氣抓好各職各類干部的系統培訓,組織編制園林花卉園藝修剪操作手冊,建立“高學歷年輕人才庫”,組織開展“大師工作室”“高師帶徒”“號手隊崗”等創建活動,著力建設高素質干部人才后備力量。四是轉變作風優服務。加強黨風廉政主體責任落實,層層傳導壓力、逐級壓茬推進。馳而不息整治“四風”,繼續大力整治形式主義、官僚主義突出問題,加強績效管理考核日常監督管理,推進作風整頓常態化長效化制度化。優化平臺集中辦理機制,加強對“兩會”建議提案、重大政策解讀、政務公開等重要訴件的協調督辦,建立綜合評估處置和統一考核機制,進一步提升辦結率和滿意率,樹立“有為才有位”的風向標。五是真抓嚴管保穩定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,強化底線思維,增強憂患意識,深化“331”集中整治成果,謀劃制定常態長效管理任務清單,持續抓好“三合一”場所、電瓶車庫房、經營租賃單位、特種經營設備、大型園事花事活動安全管理。加強物業保潔、安保人員和半專業消防隊伍管理考核,實戰化演練各類應急預案,妥善處理各類信訪上訪和歷史遺留問題,確保全系統的高度集中和安全穩定。

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